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  • 該如何做好山體垮塌、滑坡后的房屋重建和農作物的救護的工作呢?

    法律新聞 時間:2018-11-08 08:56

    自6月的連續降雨以來,各地都受到不同程度的影響,而四川的山體垮塌和湖南寧鄉的滑坡最為嚴重,作為受災嚴重的農村地區,該如何做好山體垮塌、滑坡后的房屋重建和農作物的救護的工作呢?

    什么是山體垮塌、滑坡?

    崩塌也叫垮塌、塌方,指較陡斜坡巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動并堆積溝谷的現象。崩塌發生時速度快,容易造成人員傷亡。特別是雨季,降雨強度較大或持續時間較久,一些山體石塊出現松動、裂縫,很容易引起崩塌。

    滑坡是指斜坡上的土體或者巖體,受河流沖刷、地下水活動、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿著一定的軟弱面或者軟弱帶,整體地或者分散地順坡向下滑動的自然現象。

    為什么會發生山體垮塌和滑坡?

    在地震、降雨、洪水等自然原因外,隨著經濟社會發展,人類活動也成為地質災害不可忽視的新誘因。開礦采礦、工程施工都可能引起山體垮塌。

    只要山體穩定性達到極限邊緣,任何一點觸發因素都可能引起山體垮塌。崩塌這種地質災害并不局限于雨季。只要山體呈現不穩定狀態,隨時都有可能發生。所以重點工程、建設項目施工場所隱患排查十分重要。汛期雨季之外,有關方面要嚴格執行地質災害危險性評估制度,督促建設單位按國家有關規定開展地質災害危險性評估;建設、設計、施工及監理單位必須重視有關防治建議,采取切實可行的措施,防治地質災害。

    如何去識別、避讓、撤離?

    山體垮塌一般來講規模比較大,發生比較突然,往往就是幾十秒或十幾秒,危害性非常大。所以做好排查,防比什么都重要。

    一般山體垮塌之前,都可能有小型掉塊、滾石情況出現。出現這種情況,要馬上把相關區域封閉起來,經過詳細調查,確定沒有危險或消除危險后,才能開放相關區域。很多崩塌沿著交通干線發生,行人開車時候要注意,一方面注意道路情況,同時注意觀察山體是否有掉塊、掉渣或植被移動情況等。山區景區多,旅游者要特別注意防范地質災害。

    對于山體垮塌,專業人員預警預報外,群測群防至關重要。老百姓要把身邊山體看好,有異常現象馬上報告或預警,然后組織撤離。近年來,國土資源部在全國開展地災群測群防,調動當地百姓積極性,及時發現和處置地質災害隱患,大大減少了人員傷亡和群眾財產損失。與2015年底發生的深圳12·20特別重大滑坡事故相比,本次災害都是發生在經濟相對落后、基礎設施相對薄弱的農村偏遠地區,對于災后的房屋重建和農作物救護自是群眾最為關注的問題。

    如何去做好災后的重建?

    一是關于重建的內容。災后重建不僅包括房屋建設,而且還包括農業生產重建、基礎設施重建等問題,它是一項長期的、復雜的、綜合的系統工程。

    二是關于重建與扶貧開發。災后重建主要針對的是受災地區,特別是此次受災嚴重的農村地區,由政府引導、出資(一定范圍內)同災區人民一道重建家園,是一種短期行為(相對硬件建設來說);而扶貧開發是對整個貧困地區進行的幫扶開發活動,具有基礎性、長期性和廣泛性。貧困地區中農村的貧窮尤為普遍和突出,在這次災難中,有些地方受災,有些地方沒有受災,所以要區別對待,防止救災及重建物資與資金也讓沒受災地方挪用及使用等情況的發生,應讓沒受災地區的廣大群眾明白這些重建物資和資金他們是不能得到的,要讓他們踏踏實實地進行生產經營活動,為脫貧致富繼續努力,不要出現任何不滿及過激行為的發生,確保農村經濟社會的平穩發展,從而做到重建物資與資金公平、公開、有效的使用,使重建物資與資金真正用在受災地區。

    三是關于重建與新農村建設。很有必要使重建和新農村建設結合起來,按照建設部門的統一規劃,結合廣大農民自己的實際情況,根據新農村建設村容整潔的要求,進行水、電、路、氣及改灶、改廁、改圈的建設,盡可能按統一標準修建,這樣既為保證村容整潔、改變農民不良生活習俗,又為改善農村人居環境、打造擁有新房舍、新設施、新環境、新風尚、新秩序的農村新面貌奠定良好的基礎。

    四是農村房屋災后重建要注意農村宅基地,是農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括已經建設房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,已經建設房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規劃地三種類型。

    如何做好災后的農作物救護?

    因山體滑坡造成農民土地上的農產品損失嚴重的,鎮政府可以向縣級人民政府提出救災申請,由民政部門給予救災補助;已經參加農業保險的,則由保險公司給予核災后,向受損失的農戶支付保險費。

    1、對輕淹、未死作物應在水退時:及時清洗泥垢,及時追施化肥,特別是葉面噴施磷酸二氫鉀,以利于作物恢復長勢,提高抵抗力,水稻則有利于壯桿壯籽。

    2、對受淹致死的水稻,翻耕改種二晚,旱地則翻耕改種芝麻、綠豆、玉米等旱地作物,蔬菜地重新種植其他夏、秋蔬菜。

    3、搞好水稻防病滅蟲。對尚未破口的早稻、中稻和二晚秧田,要及時施藥預防以細菌性基腐病為主的細菌性病害,同時注意及時施藥防治稻飛虱、稻縱卷葉螟,預防稻瘟病和南方水稻黑條矮縮病。對正在破口抽穗的早稻,要及時施藥預防細菌性基腐病、穗瘟和稻飛虱、稻縱卷葉螟。

    自然災害給我們帶來很多方面的損失和不便,如何做好災后的重建也是首要考慮的。

    TAG標簽: 房屋 重建 災害

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